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            LED產業十年主要政策法規綜述(2003-2012)

            發布日期:2013-04-12    瀏覽次數:2544

              2012年8月,由財政部、發改委、科技部三部委組織的“2012/2013”年度財政補貼推廣半導體(LED)照明產品招標工作再次啟動。
              2012年7月,科技部發布《半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》
              《半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》制定了半導體照明產業發展的總目標,即到 2015 年,實現從基礎研究、前沿技術、應用技術到示范應用全創新鏈的重點技術突破,關鍵生產設備、重要原材料實現國產化;重點開發新型健康環保的半導體照明標準化、規格化產品,實現大規模的示范應用;建立具有國際先進水平的公共研發、檢測和服務平臺;完善科技創新和產業發展的政策與服務環境,建成一批試點示范城市和特色產業化基地,培育擁有知名品牌的龍頭企業,形成具有國際競爭力的半導體照明產業。
              2012年6月, 國務院印發《“十二五”》節能環保產業發展規劃
              2012年6月16日,國務院印發此規劃。其中明確提出加快半導體照明(LED、OLED)研發,重點是金屬有機源化學氣相沉積設備(MOCVD)、高純金屬有機化合物(MO源)、大尺寸襯底及外延、大功率芯片與器件、LED背光及智能化控制等關鍵設備、核心材料和共性關鍵技術,示范應用半導體通用照明產品,加快推廣低汞型高效照明產品。
              整合現有資源,提高產業集中度,實現半導體照明技術與裝備產業化。培育10-15家掌握核心技術、擁有較多自主知識產權和知名品牌的龍頭企業;關鍵生產裝備、重要原材料實現國產化,高端  應用產品達到世界先進水平,建立具有國際先進水平的檢測平臺,建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的半導體照明新興產業集聚區。逐步推廣半導體照明產品。到2015年,通用照明產品市  場占有率達到20%左右,液晶背光源達到70%以上,景觀裝飾產品達到80%以上,半導體照明產業產值達到4500億元,年節電600億千瓦時,形成具有國際競爭力的半導體照明產業。
              2012年5月,國務院常務會議研究確定促進節能家電等產品消費的政策措施,節能燈和LED等有望獲22億元補貼
              國務院總理溫家寶于2012年5月16日主持召開國務院常務會議,討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》,研究確定促進節能家電等產品消費的政策措施。
              會議研究了促進節能家電等產品消費的政策措施,決定安排財政補貼265億元,啟動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器,推廣期限暫定一年;其中安排22億元支持推廣節能燈和LED燈。國家半導體照明工程研發及產業聯盟常務副秘書長阮軍接受記者采訪時表示,22億元的補貼將推動LED在照明行業的推廣利用,長遠看將撬動民用LED照明市場。據《中國經營報》記者從中國半導體照明/LED產業聯盟獲悉,22億元用于支持節能燈和LED燈的財政補貼有望于7月初正式出臺,這也是國務院關于促進節能家電等產品消費政策的其中一項措施,而補貼的重點受益群則是具有競爭力的大型LED企業。
              2012年5月,《發布半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》(征求意見稿)
              2012年2月,國家財政部、發展改革委、科技部聯合啟動2012年半導體照明產品財政補貼推廣項目
              本次推廣項目涉及室內照明產品LED筒燈、反射型自鎮流LED燈,以及室外照明產品LED路燈、LED隧道燈四類產品。這是財政部首次對LED產品推廣進行補貼。但是因少數企業報價混亂導致首次招標懸而未決。
              2011年11月,中國白熾燈淘汰路線圖發布
              2011年11月1日,國家發展改革委、商務部、海關總署、國家工商總局、國家質檢總局聯合印發《關于逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈的公告》(以下簡稱《公告》),決定從2012年10月1日起,按功率大小分階段逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈。且《公告》明確,中國逐步淘汰白熾燈路線圖分為五個階段:
              第一步驟:2011年10月1日,發布中國淘汰白熾燈政府公告及路線圖,并將2011年10月1日至2012年9月30日設為過渡期。
              第二步驟:2012年10月1日起,禁止銷售和進口100瓦及以上普通照明用白熾燈。
              第三步驟:2014年10月1日起,禁止銷售和進口60 瓦及以上普通照明用白熾燈;依據能效標準,禁止生產、銷售和進口光效低于能效限定值的低效鹵鎢燈。
              第四步驟:2015年10月1日至2016年9月30日,對前期政策進行評估,調整后續政策。
              第五步驟:2016年10月1日起,禁止銷售和進口15 瓦及以上普通照明用白熾燈。
              2011年5月, 科技部公布第二批“十城萬盞”示范城市名單
              據數據顯示,2010年中國LED路燈安裝量達35萬盞(不包含LED隧道燈),其中中國“十城萬盞”21個城市共安裝LED路燈量達16萬盞。
              2011年5月,科技部公布第二批“十城萬盞”示范城市名單:北京市、山西省臨汾市、江蘇省常州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市、安徽省蕪湖市、福建省漳州市、福建省平潭綜合試驗區、山東省青島市、湖南省郴州市、湖南省湘潭市、廣東省廣州市、廣東省佛山市、廣東省中山市、海南省??谑?、陜西省寶雞市等16個城市。
              2009年10月, 《公布半導體照明節能產業發展意見》
              2009年10月12日,國家發展和改革委員會等6部門聯合公布《半導體照明節能產業發展意見》,提出“到2015年,半導體照明節能產業產值年均增長率在30%左右;產品市場占有率逐年提高,功能性照明達到20%左右,液晶背光源達到50%以上,景觀裝飾等產品市場占有率達到70%以上”等目標。 
              2009年4月, “試點啟動十城萬盞”半導體照明應用工程
              2009年4月28日,科學技術部在“關于同意開展“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作的復函”中正式發布在天津市、河北省石家莊市、河北省保定市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省揚州市、浙江省寧波市、浙江省杭州市、福建省廈門市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濰坊市、河南省鄭州市、湖北省武漢市、廣東省深圳市、廣東省東莞市、四川省成都市、四川省綿陽市、重慶市、陜西省西安市等21個城市開展半導體照明應用工程(簡稱“十城萬盞”)試點工作。
              2008年10月, “公共機構節能條例”和“民用建筑節能條例”公布
              2008年10月,中國啟動了“公共機構節能條例”,要求各級政府單位應當將節能產品、設備納入政府集中采購目錄,并嚴格監控能源消耗狀況。同時,也公布“民用建筑節能條例”,規定建設單位應當選擇合適的可再生能源,用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。正因為這兩項法規的實行,提供地方政府采購LED等相關節能產品的法源依據,使2009年各級政府單位陸續落實各項節能政策,并且大量采購相關節能產品。
              2008年4月,全國高效照明產品推廣工作會議召開
              2008年4月,財政部、國家發展改革委召開了全國高效照明產品推廣工作會議,國家財政補貼節能燈工作正式開展。
              2008年1月,《發布 高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》
              2008年1月10日,財政部、國家發展改革委聯合發布了《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》(財建[2007]1027號)。國家發展改革委、財政部將分批下達高效照明產品財政補貼推廣任務,省級節能主管部門會同財政部門制定具體實施方案,組織中標企業落實推廣任務,確保實現“十一五”期間通過財政補貼方式推廣高效照明產品1.5億只,可節電290億千瓦時,減少二氧化碳排放2900萬噸。
              補貼標準:大宗用戶每只高效照明產品,中央財政按中標協議供貨價格的30%給予補貼;城鄉居民用戶每只高效照明產品,中央財政按中標協議供貨價格的50%給予補貼。
              補貼方式:補貼資金采取間接補貼方式,由財政補貼給中標企業,再由中標企業按中標協議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶,最終受益人是大宗用戶和城鄉居民。
              2007年8月,建設部命令要求部分禁用高耗能燈具
              2007年8月,建設部明令要求,各城市不得再在城區主干道大范圍使用多光源裝飾性庭園燈,景觀照明嚴禁使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈、彩泡、美耐燈等高亮度高能耗燈具。
              2007年7月,國務院辦公廳發布《關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》
              《通知》明確指出,各級政府機構使用財政性資金進行政府采購活動時,在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下,要優先采購節能產品,對部分節能效果、性能等達到要求的產品,實行強制采購。
              2007年初, 《著手起早 關于進一步鼓勵軟件產業與集成電路產業發展的若干政策》
              2007年由國家發改委牽頭,財政部、商務部、信息產業部、國稅總局等部委開始起草《關于進一步鼓勵軟件產業與集成電路產業發展的若干政策》,即受業界普遍關注的“半導體新政”。起草中的半導體產業扶持新政策包含“五免五減半”的企業所得稅優惠政策、研發減稅(采取信貸和減稅并用的方式),以及半導體固定資本設備免稅以及對集成電路設計安排專項資金支持等內容。已于        2011年正式發布,為直接提及半導體產業。
              2006年10月,國家“十一五”863計劃“半導體照明工程”重大項目正式啟動
              2006年7月,建設部公布《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》
              2006年7月4日,建設部公布《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》,根據“規劃”我國將在今后五年內大力推廣城市綠色照明,以2005年底為基數,年城市照明節電目標5%,到2010年,城市照明中高效節能燈具的應用率達85%以上。
              2006年初,國務院發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》
              《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》中,“高效節能、長壽命的半導體照明產品”被列入中長期規劃第一重點領域(能源)的第一優先主題(工業節能),在國內外引起廣泛關注。
              2004年, “中國國際半導體照明論壇”開辦,7城市獲批建立半導體照明產業基地
              2004年,協調領導小組與中國照明電器協會聯合主辦了“中國國際半導體照明論壇”,并先后批準建立了上海、廈門、大連、南昌、深圳、揚州和石家莊7個半導體照明產業基地,加快了我國LED產業的空間集聚,推動了LED產業快速發展。
              2003年,國家半導體照明工程啟動
              2003年6月17日,國家半導體照明工程協調領導小組宣告成立,科技部會同信息產業部、建設部、教育部、中國輕工業聯合會、中國科學院等行業和地方,開始共同啟動半導體照明工程。
              當時的報道稱,隨著第三代半導體材料氮化鎵的突破和藍、綠、白光發光二極管的問世,繼半導體技術引發微電子革命之后,又在孕育一場新的產業革命——照明革命,其標志是半導體燈將逐步替代白熾燈和熒光燈。
              這是我國首次在國家層面上提及LED行業的發展。

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